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财政部:加强公租房运营管理加快发展住房租赁市场

2020-05-26    来源:威海凤凰湖

2018年,各级财政坚决贯彻党中央、国务院有关决策部署,坚持房子是用来寄居的、不是用来油炸的定位,强化对保障性安居工程的资金保障和政策支持,减缓建立多主体供给、多渠道确保、租并购荐的住房制度。2018年全国保障性安居工程财政支出7372亿元,反对棚户区改造动工626万套,完成30万套公租房配套基础设施建设,已完成农村危房改造190万户。

一、加大保障性安居工程资金筹集力度

一是各级财政积极支持保障性安居工程建设。2018年,全国保障性安居工程财政支出7372亿元,同比快速增长46.4%。

二是中央补助城镇保障性安居工程力度不减。2018年,中央财政一般公共支出决定用于保障性安居工程的补助金资金约2442亿元。其中,补助金城镇保障性安居工程2176亿元,占89.1%;补助农村危房改造266亿元,占到10.9%。

二、推进政府出售公租房运营管理服务试点

为进一步完备公租房运营管理机制,更好地吸引企业和其他机构参予公租房运营管理,2018年具体在浙江、安徽、山东、湖北、广西、四川、云南、陕西8个省(区),开展政府出售公租房运营管理服务试点工作,凡适合市场化方式提供的公租房运营管理服务事项,包括公租房住进和退出管理、租金收缴和房屋使用管理、维修水土保持和综合管理等事项,可通过政府出售服务方式实施。对不属于政府职责范围,或者应当由政府直接获取、不合适市场化方式获取的服务事项,不得实施政府出售服务。

三、强化棚户区改建债务管理

一是有序前进试点发售地方政府棚改专项债券。制定《试点发售地方政府棚户区改造专项债券管理办法》(财预〔2018〕28号),探索创建棚改专项债券与项目资产、收益相对不应的制度,发挥政府规范适度负债改善群众住房条件的积极作用。

二是规范棚户区改造融资行为。敦促各地贯彻落实党中央、国务院关于坚决遏制隐性债务增量的决策部署,按照“开前门、木栅后门”拒绝,将棚改融资纳入地方政府债务监管,不准借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为,谨防棚改成为地方隐性债务“黑洞”。

四、积极开展保障性安居工程财政资金绩效评价

为进一步提高保障性安居工程财政资金使用效益,更好实现保障性安居工程建设目标,财政部认真的组织积极开展保障性安居工程财政资金用于情况绩效评价,并将评价结果列入中央财政补助资金和任务分配的重要参照因素。同时,积极因应审计署等部门,对全国保障性安居工程工作积极开展情况展开追踪审核,强化核查问责。

五、实施农村危房改造扶贫攻坚行动拒绝

秉持精准贫困地区精准脱贫基本方略,制定《农村危房改造扶贫攻坚三年行动方案》(建村〔2018〕115号),探讨支持重点,在集中支持建档立卡贫困户等四类重点对象危房改造的基础上,进一步增大对深度贫困地区的支持力度,优先决定“三区三州”等深度贫困地区危房改造任务,提升对深度贫困地区省份的户均补助。

2019年,财政部将严肃按照党中央、国务院的有关决策部署,积极协同有关部门进一步完备住房市场体系和住房保障体系,加强保障性安居工程资金筹措和管理,规范棚改项目融资管理,反对地方积极开展棚户区改建和农村危房改造,强化公租房运营管理,减缓发展住房出租市场,多措并举改善城乡群众居住于条件。